美国推迟限制中国石墨使用，美媒：是汽车和电池公司的一大胜利

本案中，市社保局在答辩状中也认可社会保险信息系统相关子系统的规划、建设和维护，采集、整理、分析和管理社会保险基础信息以及社会保险个人权益记录管理等均属于其法定职责。

该原则也意味着规制是应对土地利用现实的制度，而不是作为应对将来可能产生问题的准备性规制[37]，必须重新实施以此原则为前提的规制。[53] 参见[日]秋山义昭著：《行政案件诉讼法判例展望——事情判决》，载《法学者》第925号，第196页。

于是，从前的收用委员会裁决程序，在实际的过程中往往会转化为和解程序。后者是指将主导权赋予当事人的程序。结合本文开头所引用案例，其适用保护规范理论的最大错误就是将该理论用于探讨起业地内关系人的原告适格问题。二、以《行政程序法》等法典推进正当行政程序的确立 （一）事前程序文化的阙如和正当行政程序的追求 在日本，传统行政法体系主要由《行政不服审查法》（简称《审查法》[10]，相当于中国的《行政复议法》）《行政事件诉讼法》（简称《行诉法》）和《国家赔偿法》（简称《国赔法》）等事后性的救济三法所构成。与从前以认为必要时为举行说明会的裁量要件不同，这种事前举行说明会的义务是以国土交通省令规定的强制性事前程序，其目的在于事先让与该事业认定具有利害关系者充分知晓该事业，以谋求之后的收用程序能够顺利推进。

[62] 参见最高法院判决，2006年3月30日，载《判例时代》第1209号，第87页。[11] 参见[日]南博方著，杨建顺译：《行政法》（第六版），中国人民大学出版社2009年版，第169页。强化网络内容建设，治理违法和不良信息，构建网络空间良好生态。

互联网创造人类生活新空间。信息化引领科技突破、驱动智能经济、颠覆传播方式、优化公共治理、促进国际合作。面对国际网络空间的问题与挑战，在第二届世界互联网大会开幕式上，习近平主席提出了推进全球互联网治理体系变革的四项原则。人工智能、大数据、云计算和量子技术等不断释放澎湃动力，5G技术带动大数据、物联网、无人驾驶、媒体融合等迅速演进，在更深层次、更广范围加快推动数字化、网络化、智能化转型。

如同原始时代的火种、农业时代的铁器、工业时代的内燃机和电力，以互联网为代表的信息技术极大增强了人类认识世界和改造世界的能力。携手共建网络空间命运共同体 构建人类命运共同体是习近平主席站在全人类整体利益高度提出的全球治理方案，超越了国家、宗教、文明等差异，反映了人类共同价值，展现了中国推进全球和平发展的应有担当。

中国既是全球互联网发展的重要受益者，也始终是国际网络空间和平的建设者、发展的贡献者、秩序的维护者。秉持开放合作理念，《携手构建网络空间命运共同体》概念文件提出构建网络空间命运共同体应加强政府、国际组织、互联网企业、技术社群、社会组织、公民个人等各主体的沟通与合作，倡议各国政府和人民顺应信息时代潮流，把握数字化、网络化、智能化发展契机，积极应对网络空间风险挑战，实现发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享。马克思指出：世界史不是过去一直存在的，作为世界史的历史是结果。从前工业时代的土地、河流与湖泊，到工业时代的海洋、天空和外空，一部世界史，就是人类生活空间扩展史。

网络空间已经成为信息传播的新渠道、生产生活的新空间、经济发展的新引擎、文化繁荣的新载体、社会治理的新平台、交流合作的新纽带，深刻影响人类社会发展进程。形成立体协同的治理架构。中国把握信息化发展趋势，对内大力实施宽带中国战略，对外扩大互联网关键资源，增强网络信息技术自主创新能力，推动核心技术不断突破，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务。依托联合国相关组织，深度参与互联网全球治理多边活动。

移动支付规模达277.4万亿元，稳居全球第一。在信息时代，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在历史和现实交会的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。

坚持以和平方式解决网络空间争端，共同维护网络空间的和平与安全。互联网全球治理的中国经验 自全面接入国际互联网起，建设什么样的互联网、如何建设互联网就成为中国互联网发展治理的重大课题。

当今世界，个别国家在网络信息关键技术领域掌握垄断性、压倒性、不对称优势的现状没有变，对国际互联网关键资源的掌控没有变，将技术优势转化为网络空间全球治理权力优势的意图与行动没有变，网络空间霸权主义、强权政治依然存在。世界范围内侵犯个人隐私、侵犯知识产权、推行种族主义、散布虚假信息、实施网络诈骗、开展网络恐怖主义活动等违法犯罪行为呈愈演愈烈之势。加强关键信息基础设施保护和数据安全国际合作，进一步增强战略互信，合作打击网络恐怖主义和网络犯罪，促进有序发展。作者：支振锋，中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员，中国社会科学院法学研究所研究员。这些方面彰显出中国尊重其他国家根本利益、核心利益的大国担当。网络全球公害威胁互联网发展治理。

中国坚持以四项原则五点主张为指引，不断为全球互联网发展治理提供技术合作、信息商品及公共产品，贡献中国方案。着力推动互联网和实体经济深度融合，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产力提升，以信息化培育新动能，以新动能推动新发展，2018年实现数字经济规模31.3万亿元，占GDP比重达34.8%。

在致第六届世界互联网大会贺信中，习近平主席指出：各国应顺应时代潮流，勇担发展责任，共迎风险挑战，共同推进网络空间全球治理，努力推动构建网络空间命运共同体。利用对不对称技术优势和国际互联网关键资源的掌控，有的国家通过大规模网络监控和网络窃密，对他国实行渗透和煽动，危害其国家和政治安全。

充分利用新技术、新算法、新应用优化裁判规则和诉讼流程，建设更高水平社会主义司法文明。在此背景下，不同国家和地区之间数字鸿沟不断拉大，以规则为基础的互联网全球治理进展迟缓。

《携手构建网络空间命运共同体》概念文件对习近平主席共同构建网络空间命运共同体的五点主张进行了全面阐释，提出有效利用多边开发银行等机制，提升全球网络基础设施建设与保护水平，加强政策协调，保护网络知识产权，促进互联互通网络空间是有意义的生活空间、有规则的社会空间，因而是有人类常规性活动的新空间。但国际互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显，成为全球治理的厝火积薪。在此背景下，不同国家和地区之间数字鸿沟不断拉大，以规则为基础的互联网全球治理进展迟缓。

来源：《光明日报》2019年10月25日 第11版理论版。坚持以和平方式解决网络空间争端，共同维护网络空间的和平与安全。

网络违法、有害或不良信息侵蚀未成年人身心健康，破坏公序良俗。携手共建网络空间命运共同体 构建人类命运共同体是习近平主席站在全人类整体利益高度提出的全球治理方案，超越了国家、宗教、文明等差异，反映了人类共同价值，展现了中国推进全球和平发展的应有担当。

智能化新闻信息分发加剧的茧房效应与回音壁效应，利用人工智能和大数据进行精准画像对个人隐私的侵犯，人工智能武器化给世界和平带来的威胁等，都需要全球携手努力解决。中国既是全球互联网发展的重要受益者，也始终是国际网络空间和平的建设者、发展的贡献者、秩序的维护者。

加强关键信息基础设施保护和数据安全国际合作，进一步增强战略互信，合作打击网络恐怖主义和网络犯罪，促进有序发展。互联网创造人类生活新空间。新一代信息技术孕育勃兴，基础性和前沿性技术加速迭代。新型信息技术带来全球性风险隐患。

从前工业时代的土地、河流与湖泊，到工业时代的海洋、天空和外空，一部世界史，就是人类生活空间扩展史。利用对不对称技术优势和国际互联网关键资源的掌控，有的国家通过大规模网络监控和网络窃密，对他国实行渗透和煽动，危害其国家和政治安全。

在信息时代，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在历史和现实交会的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。以推动五点主张贯彻落实为实现路径。

信息化引领科技突破、驱动智能经济、颠覆传播方式、优化公共治理、促进国际合作。强化网络内容建设，治理违法和不良信息，构建网络空间良好生态。